繼最近國務院常務會議部署加快發展節能環保產業工作之后,日前國務院印發《關于加快發展節能環保產業的意見》明確提出產業發展目標和重點發展領域,并推出多方面具體支持政策。據有關方面透露,下階段,國家有關部門還將從金融財稅等方面進一步推出具體工作細則,包括加快推進資源性產品價格改革、安排財政資金支持和引導節能環保產業發展、支持符合條件的節能環保企業上市融資等。
國家發改委有關專家表示“《意見》提出了三大主要目標:產業技術水平顯著提升;國產設備和產品基本滿足市場需求;輻射帶動作用得到充分發揮。”《意見》明確“十二五”期間,節能環保產業產值年均增長15%以上,到2015年,節能環保產業總產值達到4.5萬億元,增加值占國內生產總值的比重為2%左右。國家發改委有關人士表示,根據《意見》的規劃,到2015年,高效節能產品市場占有率提高到50%以上。同時,發展壯大合同能源管理等節能環保服務業,加快節能環保重點工程建設,完善價格、收費和土地政策,加大中央預算內投資和節能減排專項資金支持力度。
政策指出,各級政府要安排財政資金支持和引導節能環保產業發展。安排中央財政節能減排和循環經濟發展專項資金,采取補助、貼息、獎勵等方式,支持節能減排重點工程和節能環保產業發展重點工程,加快推行合同能源管理。嚴格落實并不斷完善現有節能、節水、環境保護、資源綜合利用稅收優惠政策。全面改革資源稅。積極推進環境稅費改革。
民生證券認為,節能環保主要涉及大氣治理、固廢處理、污水處理、生態修復以及合同能源服務等子行業或方向。從受益程度和時間來看,大氣治理下半年將迎來一系列政策催化劑,預計下半年大氣污染防治法修訂、行業排放標準提升、限煤等能源結構調整、汽車尾氣治理等領域會將有進一步政策細則出臺。固廢處理尤其是垃圾焚燒市場空間巨大。保守預計“十二五”垃圾焚燒市場容量近800億元。
此次《意見》的發布對節能環保行業的相關上市公司發展起了輔助和指引作用,并推出一攬子利好政策,將極大利好節能環保行業,促進上市公司發展。具體四大領域上市公司有:
大氣治理概念:龍凈環保、三聚環保、國電清新、先河環保、菲達環保、永清環保等。
固廢處理概念:桑德環境、怡球資源、東江環保、富春環保、興源過濾等。
污水處理概念:國中水務、重慶水務、霞客環保、創業環保、中原環保、大禹節水、巴安水務等。
生態修復概念:東江環保、鐵漢生態、棕櫚園林、永清環保、東方園林等。